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　　 其三，托育服务领域 人才短 
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量
，包括机 构资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体 系之外。