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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都 会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机
构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。