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　　发展普惠托育服务，要充
分 调动社会
力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 
需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。