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　　首先，托育服
务需求
 旺盛与
供给不足 的矛盾突出
。数
据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位 供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的 目标尚存
很大差距。