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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育机
构入托率 仅为6% 左右， 托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数

为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 
大差距。