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 首先 
，
托育服务需求
旺盛与 供给不足 的矛盾突出。
数据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托 率仅为6%左右，

托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。