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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄 绮 
认为，大多数家庭在选
择

托 育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中， 各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游

离于 相关部门的监管体系之外。