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　　发展普惠托育服务，要充分 调动  社会力量积极性，  而社会力量 往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。