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　　首先
，托
育服务需
 求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据显
 示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给 存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。