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发展普惠托育服务，要 充分调动
社会 力量
积极性
 ，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准
 ，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。