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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张 本 波 提出，一方
面， 要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方
面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。