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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数 
据显 示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 2 1年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大 差距。