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首先 ，托育服务需求旺 盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿

家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺  口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末
4.5个的目 标尚存很大差距。