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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量  往往面临高 
成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，
采取
公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。