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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给 不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托
率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺 口
。截至2021年底 ， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。