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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在 选择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质 、师资水平
 、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。