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　　其三，托育
服
务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托  育机构时都会 关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量
参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。