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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力  量积极性， 而 社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开
办成本；另一方面， 采取公建民营、
运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。