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发
 展 普惠托育服务，要充分调动 社 会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降 低普惠机构运营成本。