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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建 
立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社
会发 展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构
开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种
 方式，降低普 惠机构运营成本。