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　　其三，托育  服 务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环  境、照护内容 等，但在现实中，各 

托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离  于相关部门的监管体系之外。