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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量 往往面临高成  本 压力 ，需要建
立合理的
成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。