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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三 成 以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现 有 托育机构入托率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2
 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5

个的目标尚存很大  差距。