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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量

积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成
本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方


面，要加大政府投资 力度，提高托位建设 
补 贴标准，进一步降低普惠机构

 开办成本；另一 方面，采取 公建
民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。