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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，  但现有 托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“ 十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。