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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但 

现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。