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其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多  数 家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。