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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的
 成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运  营成本。