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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现
有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4
 .5个的 目标尚存很  大差距。