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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  
波提出 
，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购
买服 务等多 种方式，降低普惠机 构运营成本。