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　　发展普惠 托育服务，要充分  调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建
立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建民营 
、运 营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。