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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多 
数家庭在 选择托 育机构时都会关 注 服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各

托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关
部门的监管体系之外。