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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足
的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较 大缺口。截至2021年底，我国 
每千人 

口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个， 距离“十四 
五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。