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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要

建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成本
；另一 方面，采取 公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营

成本。