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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构

入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底

，我国每千人口
拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四 五”期末4.5

个  的目标尚存很大
 差距。