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展普惠托育服务，要充分调动
社会力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要
建立合理 的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，
要加大政府投 资力 度，提高托位建设补贴标 准，进

 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。