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 发展普惠托 育服 务，要充分调动  社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设 补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补 贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。