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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大 政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另 一方 面 ，采取公建民营 、运营补贴 、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。