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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选  择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照

护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正 规机 构游离于相关部门的监管体系之外。