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　　首先， 托育服 务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五
”期末4.5 个的目标尚存很大差距。