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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出 。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有  3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。