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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健 全。黄绮认  为
，大多数家庭在选择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不 齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管 体系之外。