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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济  研究院 社会发展所研究员张本 波提  出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高 托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务
等多种方 式， 降低普惠机构运营成本。