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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往往面临高成 本压力
，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠  机构运营 成本。