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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监
管机 制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外
环境、照护内容 等，但在现实
中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。