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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降
低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。