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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分  担机制。中国宏观经济 研究
院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民 营、 
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。