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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临
高成 本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成 本；
另一方面，
采 取公建民营、
运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构
运营成本。