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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动 
社会力量
积极性，而社会力量  往往面临高成本压 力， 需要建立合

理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建
民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。