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　　发 展普惠 托育 服务， 要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力，需要

建立合理的成本分担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方  面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。